ДОСЬЕ

Р

Отрадненский спрут

Депутат Муратов узаконил права на самовольную постройку

Автор: Андрей Неретин

22 ноября депутат думы г.о. Отрадный (ДГОО), член партии «Единая Россия» (ЕР) Владимир МУРАТОВ узаконил право собственности на дополнительные площади, которые появились в результате самовольной реконструкции административно-бытового комплекса ТЦ «Любимый». Работы проводились без контроля со стороны уполномоченного органа госстройнадзора. Этот эпизод наглядно показал сращивание интересов власти, бизнеса и местной политической элиты в Отрадном.

22 ноября Арбитражный суд Самарской обл. вынес решение по делу №А55-9094/2023, на которое рассчитывал депутат ДГОО, член фракции партии ЕР, учредитель ООО «Гранит-1» Владимир Муратов. Суд признал право собственности ООО «Гранит-1» на реконструированный объект - нежилое здание административно-бытового корпуса, адрес которого совпадает с местонахождением ТЦ «Любимый».

Следует отметить, что 28 декабря 2020 г. ООО «Гранит-1» получило от министерства строительства (минстроя) Самарской обл. разрешение на проведение реконструкции административно-бытового корпуса в части переустройства техподполья в подвальное помещение и преобразования строения в 3-этажное здание. Согласно материалам дела, ООО «Гранит-1» завершило реконструкцию здания в 2021 г. По итогам реконструкции площадь здания увеличилась с 558 кв. м до 878 кв. м. Однако фирма депутата-единоросса не уведомила уполномоченный орган госстройнадзора о начале работ, как этого требует ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. «ООО «Гранит-1» своевременно не выполнило обязательства по направлению извещения о начале реконструкции объекта капитального строительства. Таким образом, государственный строительный надзор в период реконструкции элементов объекта, обеспечивающих его безопасность и надежность несущих и ограждающих конструкций, Государственной инспекцией строительного надзора (ГИСН) Самарской обл. не осуществлялся. Отсутствие государственного строительного надзора в процессе реконструкции не позволило инспекции в установленном порядке произвести оценку соответствия реконструированного объекта, в т.ч. значительного объема скрытых работ, требованиям проектной документации», - сказано в решении суда.

16 июня 2021 г. ГИСН отказала ООО «Гранит-1» в выдаче заключения о соответствии объекта нормам законодательства. В дальнейшем ООО «Гранит-1» обратилось в областной минстрой за выдачей разрешения на ввод своего обновленного объекта в эксплуатацию, но также получило отказ из-за отсутствия заключения органа госстройнадзора.

В марте 2023 г. ООО «Гранит-1» обратилось с иском к областному минстрою о признании права собственности на реконструированный объект. Определением суда министерство было заменено на надлежащего ответчика в лице администрации г.о. Отрадный. Далее по ходатайству ООО «Гранит-1» была назначена судебно-строительная экспертиза. Был поставлен вопрос о том, создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан. По предложению фирмы Владимира Муратова проведение экспертизы было доверено отрадненскому МУП «АрхПроект» в лице директора Ирины Моисеевой.

Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» сразу обратил внимание на то, что эксперт находится как в прямой, так и в косвенной зависимости от участников судебного процесса. Администрация г.о. Самара является учредителем МУП «АрхПроект», а Владимир Муратов как депутат вполне был способен оказать влияние на муниципального служащего. На этом основании возникли подозрения, что экспертиза может превратиться в фикцию с вполне прогнозируемым итогом. Учитывая, что ООО «Гранит-1» в качестве эксперта предложило организацию, подконтрольную администрации, стало понятно, что ответчик не планирует препятствовать узакониванию самостроя. Эксперты ОАЕ «Хронограф» дали вполне логичный прогноз о том, что Моисеева изготовит заключение, отражающее процессуальную позицию истца (см. «Хронограф» №26 (891) от 31.07.23).

Прогноз ОАЕ «Хронограф» был точен. Как следует из судебного решения, экспертиза представила ответ: «Указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения, утраты имущества иных лиц не создает». В итоге суд удовлетворил требование истца по делу, которое, похоже, имело сугубо техническую форму. Данный «спор» может наглядно показать сращивание интересов власти, бизнеса и местной политической элиты в Отрадном. Похоже, действия сторон были заведомо согласованы и всем был прекрасно понятен исход судебного процесса. По крайней мере чиновники при желании могут создать проблему любому предпринимателю, у которого по бумагам не все гладко. Однако Владимир Муратов явно был уверен в том, что муниципальный эксперт ничего лишнего в экспертизе не укажет.

Важно отметить, что глава г.о. Отрадный Александр Мецкер в текущем году возглавил местное отделение партии ЕР. Депутат ДГОО, председатель комитета по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства Владимир Муратов является членом партии ЕР. Очевидно, Мецкер не заинтересован в создании проблем для влиятельного и надежного однопартийца. В противном случае излишняя принципиальность сити-менеджера могла вылиться во внутрипартийный конфликт. Ирине Моисеевой оставалось лишь подмахнуть экспертизу, которая устроила бы всех начальников.

Wiki